关于市政协九届一次会议第2091046号提案的答复

发布日期:2017-06-15信息来源:市农委

龚建华、陈汉林、江华委员:
  您们提出的第2091046号《把“藏粮于技”战略落到实处,持续稳定提高株洲农业科技贡献率》提案收悉。对此建议,市农委高度重视,于2017年4月21日召开主任办公会议进行了专题研究,并下发了《关于做好2017年建议提案办理工作的通知》(株农办通〔2017〕17号)进行安排部署。现将有关情况答复如下:
  一、我市高度重视“藏粮于技”战略,近年来农业科技工作稳步推进
  (一)加强了农业新品种新技术的试验示范、集成推广。全市开展了早超晚优新品种、低镉新品种选育和配套栽培技术试验示范;推广了再生稻,筛选出生育期适宜、再生能力强的Y两优9918、准两优608等再生稻品种,实行农机农艺配套,组装再生稻高产技术体系;推广了水稻加稻田高效种养技术,发展生态种养,一水两用、一田双收,重点推广稻田养鸭、稻田养蛙、稻田养鱼模式;开展了水稻新品种新技术示范、甬优系列籼粳杂交稻肥力、播期、密度联合试验,推广了籼粳杂交稻栽培技术;加强了新技术的探索,以促进实现粮食安全、食品安全和生态安全,提高粮食产能和综合效益。
  (二)推进了农业科技能力建设。实施了“农技推广骨干人才培养计划”、 “基层农技人员学历提升计划”,加强了在岗农技人员的岗位教育,促进全市基层农技人员政策水平、业务素质、服务能力明显提高。开展了新型职业农民培训,实行政府主导、立足产业、注重实效、突出重点,每年培养出3000名以上有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。开办了田间学校,实行专家与农民面对面、技术与田间零距离,着力解决好农业科技最后一公里问题。
  (三)强化了农业科技服务工作。加大了科技示范户的培育力度,以家庭农场、种植大户等新型农业经营主体为重点,培育了种养水平较高、乐于接受和传授农业科技知识的科技示范户3500户。开展了星级服务创建,规范建设管理、创新推广方式、健全激励机制,促进农技推广机构实现机构形象好、班子队伍好、管理运行好、工作业绩好、服务口碑好。落实了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的工作要求,深入基层实际指导帮助农民应用优良品种和先进技术。探索了农业科技服务新机制,支持引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会等,围绕各地特色产业、优势农产品发展急需的新品种、新产品、关键技术、新模式等开展农业科技服务,开启社会化服务新途径。
  正如你们在提案中所述,我市的农业科技工作仍然存在一些不容忽视的问题:一是农业科技队伍不稳,农业科技人才难引进、难留住;二是机制不活,缺乏行之有效的激励政策;三是能力不强,缺技术拔尖、大家公认的人才;四是工作经费及农业科研专项经费保障不足,目前我市尚无农业科技工作专项资金,这些都不同程度制约着我市农业科技工作向纵深发展。
  二、下阶段对进一步落实好“藏粮于技”战略的几项工作
  根据提案的建议,结合我市农业科技工作实际,下一步我们将做实做好以下几项工作:
  (一)着力实施好农业科技创新工程。今年的全市农业农村工作部署要求:要加强农业科技研发,加快推进农作物新品种选育和改良,重点开展以早稻为主的超级稻新品种、低镉新品种选育和配套技术研究,抓好茶陵野生稻、紫皮大蒜等特色农作物资源保护与开发利用。在这方面我市前期已做了一些基础性工作,下一步我们将加强组织协调,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,加大研发、推广工作力度,促使这项工作取得实质性进展。
  (二)启动 “百园千户万名”科技兴农工程。根据省政府《关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》(湘政发〔2014〕5号)精神,结合我市实际,决定从今年起,在全市组织实施“百园千户万名”科技兴农工程,加快农业科技创新步伐,推进农业科技实现大突破、大进步,支撑引领我市农业现代化发展。计划在全市范围内建设100个现代农业特色产业园、培育1000户农业科技示范户和10000名新型职业农民。通过实施“百园千户万名”科技兴农工程,激活我市农业科技研发推广应用活力、农业科技人员创新服务能力。目前已制定出征求意见稿,遴选标准、认定办法、扶持政策正在与相关部门联系协商,争取尽快正式出台并付诸实施。
  (三)进一步加强农业科技队伍建设。组织实施好万名农技推广骨干人才培养计划、基层农技人员学历提升工程和新技术培训工作。建立完善农业科技人员激励机制,充分落实好现有政策,同时积极探索建立有效的激励政策,支持农科教机构参与农技推广服务,鼓励农业科技人员与新型农业经营主体开展合作、创新创业,打通科技与产业之间的通道,营造人员进得来、人才留得住、作用发挥好的良好环境。
  (四)积极争取设立农业资源保护与开发利用基金。加大对茶陵野生稻等我市农业稀缺资源的收集、保存、保护和开发利用。抓好政策争取落实,加强统筹规划、部门间协作配合,明确有关部门的工作责任,形成落实“藏粮于技”战略、促进农业科技纵深发展的工作合力。积极争取各级政府加大对农业新品种、新技术、新产品、新模式的研发、引进、试验、示范、推广支持力度,将所需农业科研及科技推广经费列入市、县两级年度财政预算,不断改善科技创新环境条件与装备水平,推动农业科技成果迅速转化,为切实落实好“藏粮于技”战略、推进我市农业科技工作新发展提供有力保障。
  衷心感谢您们对我市农业科技工作的关心和支持!我们将以新发展理念为引领,以解决提案提出的问题和推进相关工作措施的落实为出发点和落脚点,对“藏粮于技”战略常抓不懈,为不断推进我市农业科技工作、提高农业科技贡献率做出应有的贡献。

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                                                        2017年6月15日

责任编辑:市农委