关于市十五届人大一次会议第1039号建议的答复

发布日期:2017-06-15信息来源:市农委

周刚代表:
  
您所提的第1039号《关于加快培育新型农业经营主体的建议》收悉。您所提的建议具有很强的现实性、针对性和操作性,观点新颖,思路清晰,措施有力,体现了您强烈的责任意识和较高的参政水平。收到您的建议后,我委进行了认真研究,现将有关情况答复如下:

    一、关于加大对农业的政策扶持力度问题

    中共中央、国务院高度重视“三农”工作,从2004年开始,连续14年将中央一号文件的主题锁定为“三农”工作,在政策上给予大力支持。近年来,中央还下发了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,省政府下发了《关于加快发展农民专业合作社的意见》、《关于加快培育发展家庭农场的意见》等一系列文件。特别是去年,我市出台了《关于培育壮大新型农业经营主体的意见》(株政办发【2016】15号),明确了11条支持政策,大力实施农业产业升级“十百千”工程,市财政安排500万元资金对新型农业经营主体进行贷款贴息。

  二、关于健全农业金融保险的问题

    近年来,我市有财政补贴的农业保险理赔品种达到10余个,包括水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林。全市农业保险总保费达到9200多万元,其中农户缴纳2700多万元,市、县两级财政补贴600多万元,中央、省级财政补贴5800多万元。农业保险整体最高赔付达15亿元左右,能够有效地增强农业生产的抗风险能力。

  株洲市农业金融主要以农业银行、农业发展银行、农村商业银行、农村信用社等金融机构为主。农村信用社是全市网点最多、服务范围最广的金融机构,有6个县级联社、1个农商行、113个信用社、227个营业网点,从业人员2000多人,各项存款余额200多亿元,存款总量居全市金融机构第二位,农业贷款100多亿元,居全市金融机构第一位。去年,与中国农业银行株洲分行签订了《金融支持农民进城购房合作协议》,全市60个农行服务网点同步开展“农民安家贷”工作,覆盖市本级中心城区、全市所有县城和重点乡镇,全年向1400户农民家庭发放购房贷款3.9亿元,有力地促进了一大批农民进城。

  三、关于强化农业服务体系建设的问题

  从政府角度来说,主要是强化了公益性的农技服务,市、县、乡三级均有完善的农技服务机构和网络,每年培养科技示范户4000户左右。市农委和市气象局利用手机信息发布平台,每天发布《株洲气象为农服务》短信。另外,通过发展农民专业合作社、协会、电商平台等提供社会化服务,全市发展社会化服务组织3800多家,为农业产前、产中、产后提供社会化服务,有力地促进了农业的适度规模经营,水稻生产的综合机械化率达到73%,耕地流转率达到42.5%。

    四、关于加大农业品牌创建力度的问题

    近年来,在市委、市政府的正确领导和省农委的精心指导下,我市大力加强农业品牌建设,农业品牌呈现多层次、多领域、多类型快速发展的态势,区域公用品牌、企业品牌、产品品牌、新业态品牌齐头并进。到2016年底止,全市共有农产品注册商标3000多个。其中,地理标志产品8个,中国驰名商标8个,中国名牌产品4个,湖南省著名商标42个(先后有58个农产品被评为省著名商标,有效期三年,目前保留42个),湖南省名牌产品1个(先后有18个农产品被评为省名牌产品,有效期三年,目前保留1个),株洲市名牌产品11个。“三品一标”认证的农产品达到324个(其中,无公害农产品228个、绿色食品85个、有机食品3个、地理标志产品8个)。还有一批在农博会上获奖的农产品。炎陵黄桃入选“2016湖南十大农业品牌”。一大批优质农产品满足了市民的消费需求,有的还“湘品出湘”走向全国,甚至走向国际市场。茶陵飞鹏竹木有限公司生产的竹筷等制品在美国等地受到青睐,年出口创汇超过1000万美元。株洲湘春农业发展有限公司生产的蕨菜等系列野菜,在韩国深受欢迎,年出口创汇达900多万美元。株洲松本林化有限公司年出口创汇200多万美元。今年,我们组织编写了《株洲市农产品品牌建设业务指南》,向县市区农业主管部门、新型农业经营主体、产业协会发放《业务指南》。组织特色农产品参加“港洽周”,取得良好成效。下一步我市将重点做好以下几项工作:一是起草《关于加快推进农业品牌建设的实施意见》,出台一系列推进我市农产品品牌建设的政策措施,争取市财政安排农业品牌建设专项经费。二是在市委党校或浙江大学举办一期株洲市农业品牌建设业务培训班,组织县市区农业主管部门、新型农业经营主体、产业协会相关人员参加业务培训。三是组织召开全市性的农产品品牌建设推进会,商请市委副书记雷绍业、副市长顾峰参会。四是组织开展“株洲市十大农业品牌”评选活动。五是组织特色农产品参加“港洽周”、“农博会”等节会活动,积极推介我市的农产品。六是结合农业产业升级“十百千”工程和“企业帮扶年”等活动,加大农业品牌培育力度,确保我市2017年农产品加工产值增长20%以上。七是配合新闻媒体做好农业品品牌建设宣传推介工作。对于“白关丝瓜”我们将配合做好地理标志产品申报、绿色食品认证等工作,努力为“白关丝瓜”区域公用品牌搞好服务。
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               2017年6月15日

责任编辑:市农委